賦予裸奔的網約車正當地位，給痼疾纏身的傳統出租汽車對癥開出藥方，交通運輸部發表的《關于深化革新進一步推進出租汽車行業康健發展的傳授意見(bets88娛樂城遊戲賠率征求意見稿)》(簡稱《傳授意見》)和《網絡預約出租汽車經營服務控制暫行設法(征求意見稿)》(簡稱《控制設法》)，勉勵創造、改建傳統，在深入推動出租汽車行業革新的路上邁出主要一步。
連日來，或贊譽或發起或非議，社會圍繞兩個文件展開熱鬧商量。此中，有贊美之辭，也不乏革新新政違反互聯網思維、革新思路過于守舊等評價。關于控制創造、關于互聯網思維，態度差異，所處的環境和語境差異，看法不免差異。
然而，從政府的角度動身，出臺一項重大革新政策，如何更好發揮新業態優勢要考慮，更廣泛意義上的公共出行權益疑問要考慮，城市的整體出行效率疑問要考慮，日益嚴峻的城市環境污染疑問要考慮，260萬傳統出租汽車從業人員的就業權益保障疑問也要考慮。怎樣均衡這些關系，需要卓越的控制聰明。在互聯網思維下，強調依法治理、強化創造治理，當是一種可行之策。
如何在現行法制框架下，依律例范網約車與傳統出租汽車混合發展、可連續發展？不妨再仔細研讀兩個文件，看看傳遞出怎樣的信號。
勉勵創造依法促進新舊業態混合發展
有人以為，對網約車實行允許制與當下簡政放權、不新設行政允許的施政方針相悖，出租汽車革新在對待新惹事物方面，沒有堅定互聯網思維、違反法治精神。
法無授權不可為，法定職bets88娛樂城遊戲介紹責必要為。依律例范網約車運營行為，既是有效約束網約車帶來的諸如平臺與駕駛員、乘客契約關系不明，法律責任界定不清等疑問的現實需要，更是交通運輸行業主管部分必要推行的法定職責。
國務院2024年第412叫喚《國務院對確需保存的行政審批項目設定行政允許的決意》，設定了三個行政允許項目：出租汽車經營資格證、車輛運營證和駕駛員客運資格證核發。將網約車服務列為允許項目，是由於包含有網約車在內的出租汽車經營服務，是直接涉及公眾安全以及直接關系人身安全、生命財產安全等的特定活動，需要依照法定前提予以批準。
交通運輸部2024年出臺的《出租汽車經營服務控制制定》明確，出租汽車經營服務是指以七座及以下乘用車和駕駛勞務為乘客提供出行服務，并依照乘客意愿行駛，依據行駛里程和時間計費的經營活動，包含有巡游式和預約式出租汽車經營方式。網約車盡管採用了互聯網這種新的約車專業，但其依然是依附占用途徑資本開展營運活動，其本性依然是為乘客提供位移服務的出租汽車。
交通運輸部依法將網約車這種具有創造意義的事物納入出租汽車控制范圍，堅定了法治思維和依法治理原則，體現了積極履責、開放包容的立場。
互聯網是手段，營運才是目的。近日，暨南大學法bets88娛樂城vip等級學院教授劉文靜接納媒體采訪時表示，互聯網為出租汽車客運業務合同的簽訂和推行提供了前所未有的便利前提，但合同的終極推行只能在線下完工。通俗地說，乘客達到目的地是通過坐上網約車實現的，而不是被網絡發送過去的。
她進一步指出，固然互聯網讓跨界變得極度便利，但在跨界經營中，互聯網只是工具和手段，不是目的。假如互聯網的發展不以專業創造為首先宗旨，不能帶來bets88娛樂城遊戲評價社會財富的實質增長，而是把重點放在利用專業優勢與傳統行業爭奪市場上，那麼全社會都將面對為互聯網行業壟bets88娛樂城正面評價斷者埋單的危險。
出租汽車控制新政意在放松對出租汽車經營業務的管制，引入新的經營方式，不僅不會‘撲滅’現在以各種名目存在的網約車，反而是為網約車提供了正當化的道路。劉文靜說，交通運輸部擬出臺的出租汽車控制新政的主旨，是將網約車納入出租汽車范圍統一控制，同時對網約車與巡游出租汽車在經營范圍、資質要和解定價制度等方面進行不同化控制，要點內容是讓新惹事物有前提地正當化。
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