近日，國家版權局發表了《關于規范網盤服務版權秩序的告訴》。《告訴》進一步明確了網盤服務商在提供網盤服務中應當推行的義務和蒙受的責任，將法律律例中的有關要求具體化，增加了可操縱性和可執行性。業界普遍以為，這是國家版權局在劍網2024專項行動中打出的又一記重拳，對切實規范網盤服務版權秩序具有主要意義。
10月21日，國家版權局版權控制司擔當人接納了《中國出版廣電報》的專訪，就《告訴》相關疑問進行了解讀。
：國家版權局發表《告訴》的底細是什麼？
擔當人：網盤服務是由網絡服務提供商向用戶提供內容上傳、存儲、分享等服務的一種信息存儲空間服務，由于其存儲空間大、採用方式便捷，現在已擁有數億用戶，日活潑用戶上萬萬。可是，近一年多來，通過網盤散播侵權作品、實施侵權盜版行為的現象越來越嚴重，權利人對此反應強烈。
國家版權局組織的調研發明，網盤服務在為網民提供便利的同時，也觸發了新的侵權盜版方式，如：網盤用戶公然分享侵權盜版內容，其他網民可以通過網盤內容搜索引擎或者通過網盤內容集合平臺搜索后觀看、下載；網盤用戶存儲大批侵權盜版內容后，在第三方買賣平臺將該網盤用戶名、暗碼等賬號信息出售，其他網民買入后即可觀看、下載。國家版權局順應形勢要求與權利人呼聲，將規范網盤服務版權秩序列為劍網2024專項行動的重點任務之一。近日，國家版權局依據現行著作權法律律例并參考有關司法辯白，起草了《關于規范網盤服務版權秩序的告訴》，經多次向各方面廣泛征求意見后于10月14日印發。
：現在我國網盤服務領域存在哪些突出的版權疑問？國家版權局為何要對網盤服務商進行規范？
擔當人：在網盤觸發的各類新型侵權盜版行為中，網盤服務都是一個主要環節。一般來說，網盤服務商為用戶提供存儲空間，供其存儲個人數據信息，本身并未上傳侵權內容。但實踐中，一些網盤服務商對用戶上傳作品的著作權場合并未盡到合乎邏輯注意義務，部門網盤服務商明知或應知網盤用戶上傳、存儲并通過分享服務廣泛散播侵權盜版內容，仍采取放蕩立場，甚至為用戶上傳、存儲并分享侵權盜版內容提供協助和率領。另有，有的網盤服務商沒有依照法律制定切實推行告訴—刪除的義務，對權利人發送的要求刪除侵權作品或斷開侵權鏈接的告訴不及時處理，加重了侵權行為的危害后果。
依照《信息網絡散播權保衛規則》的相關制定，網盤服務商為用戶提供信息存儲空間，假如不推行相關義務，就要蒙受相應的法律責任。因此，著作權行政部分有責任要求網盤服務商依法推行相關義務、采取必須措施，遏制通過網盤服務實施侵權盜版行為的亂象。
：《告訴》規范網盤服務商的重要內容是什麼？
擔當人：《告訴》對網絡服務商的規范重要有三個方面。第一，要求網盤服務商加強對自身的控制，特別是在明知或應知用戶違法上傳、存儲并分享侵權盜版作品的場合下，網盤服務商應當采取有效措施予以制止。
那麼什麼是明知或應知的場合呢？《告訴》第五條制定，對于依據權利人告訴已經移除的作品、權利人向網盤服務商發送了權利公示或者宣示的作品以及版權行政控制部分公布的重點監管作品，網盤服bets88娛樂城流水要求務商已經明確知道這些作品的權利主體，那麼，除了這些權利主體之外，其他用戶上傳、存儲并分享這些作品，就屬于侵權行為，網盤服務商應當采取措施予以制止。《告訴》第六條制定，對于正在熱播、熱賣的作品，出版、影視、音樂等技術機構出版或者制作的作品以及其他明顯感知屬于未經授權提供的作品，網盤服務商應該知道權利人一般不會將這樣的作品通過網盤的方式進行散播，因此有網盤用戶上傳、存儲并分享這些作品時，網盤服務商應當采取有效措施予以制止。另有，《告訴》要求網盤服務商不得為用戶利用其他網絡服務格式違法分享他人作品提供便利。
第二，要求網盤服務商加強與權利人的合作，重要是向權利人明示發送告訴、投訴的道路，及時處理權利人的告訴、投訴，盡量減輕已有侵權行為的危害性。
第三，要求網盤服務商加強對用戶的控制，重要是配合版權部分保留用戶的相關信息、幫助開展版權執法監管工作，并通過列入黑名單、暫停或者終止服務等措施對實施侵權行為的網盤用戶進行規范。
：《告訴》制定的這些規范工作會陰礙用戶對網盤的正常採用嗎？
擔當人：首要要明確的是，網盤用戶對自己享有著作權的作品有充分的處置權，無論是上傳、存儲還是分享，都是不違背著作權法的。對于經著作權人允許採用的他人作品(比如買入的正版作品)以及著作權法律律例許可不經允許即可採用的作品(比如為個人吸取、研究或者觀賞，採用他人已經發布的作品)，網盤用戶可以上傳、存儲到自己的網盤，可是不能以分享等方式向公共進行散播，否則便是侵犯著作權人信息網絡散播權的行為。
《告訴》的目的不是限制用戶對網盤的正常採用，而是要規范利用網盤進行違法上傳、存儲并分享他人作品的行為，此中bets88娛樂城最新消息分享是觸發作品散播的關鍵，因此《告訴》的要點是要規范網盤服務的分享服務，也便是散播性能。當然，這里的分享不僅包含有網盤服務商直接建置的分享性能，還包含有網盤用戶通過其他方式向公共散播他人作品的渠道。
：《告訴》下發后的社會迴響如何？
擔當人：《告訴》下發后，輿論大多支援國家版權局對網盤服務加強版權監管的舉措，以為《告訴》的下發有利于規范網盤服務的版權秩序，保衛著作權人的正當權益，進一步bets88娛樂城註冊注意事項促進版權作品的有序散播，推動互聯網產業康健發展。
也有一些評論掛心網盤服務商推行相關義務可能會侵犯用戶的個人隱私，比如用戶上傳、存儲的個人照片或家庭視頻等。這一憂慮是不必須的。剛才說過，《告訴》所要規范的是網盤用戶上傳、存儲并分享他人作品的行為，假如網盤用戶只是單純上傳、存儲一些信息或作品，沒有向公共分享、散播，那麼網盤服務商不會對用戶的私家網盤進行篩查，不會侵犯用戶的隱私。另有，據了解，現在大部門網盤服務商都已應用了相關專業系統，通過專業手段對網盤用戶提交的作品進行篩查，這樣一方面提高了工作效率，另一方面也能夠有效避免侵犯個人隱私的情境。
大家知道，比年來，在劍網行動的高壓態勢和互聯網版權重點監管工作的積極率領下，我國互聯網版權環境明顯好轉。在互聯網視頻行業版權秩序逐漸規范的根基上，本年我們又開展了網絡音樂版權專項整治，推動越來越多的互聯網企業通過正當運營版權資本獲得收益，激勵越來越多的創作者為遠大網民創作更多更好的作品，這些成績來之不易。國家版權局但願與權利人、採用者和社會公共一道，共同維護互聯網版權秩序，實現互聯網版權產業鏈上各方的共贏，促進互聯網版權產業康健bets88娛樂城風險管理有序發展。
