河南省桐柏縣向淺山坡地挖潛，近5年整治土地32萬畝
荒地變良田農夫心里甜
人民馬躍峰
走進河南省桐柏縣，田成方、林成、渠相通、路相連，豐收的田野一派生機。誰能想到，幾年前的桐柏農村還一直為發展產業發愁。這里七山一水二分田，這樣的山區怎麼發展農業？山多看起來是劣勢，但換個思路，淺山坡地多，未利用地開闢潛力大。南陽市人大常委會副主任、桐柏縣委書記莫中厚說，加速推進土地整治，是桐柏因地制宜進行的一項試探。
近5年，桐柏縣投資8億多元，綜合整治面積24萬畝，復墾工礦廢棄地，新增耕地7萬畝，累計整治土地共32萬畝。跟著耕地面積增加，根基設備改良，經營方式轉變，越來越多的桐柏農夫嘗到了增收的甜頭。
耕地怎麼保？
開闢荒地丘陵，改良根基設備，耕地質量提拔3個級別以上
固縣鎮柳扒村村民許新強，家里上有老下有小，不能出門打工，全家收入重要靠種地。家里有12畝地，零零散星地分成了7塊，澆不好澆，收不好收，前些年想在鄰近找塊大田，找來找去便是找不到。
2025年，縣里的土地整治項目落戶柳扒村。通溝渠、整田埂，村里新增耕地bets88娛樂城投注教學320畝。自家的地合并、平整，又流轉了120畝整塊地，此中90畝種花生，其他種玉米。許新強說，種上了大田，心里甭提多踏實了。
放眼望去，土地起起伏伏，大片成熟的花生、玉米已經收割。許新強說：本年，bets88娛樂城最低存款金額盡管天公不作美，可灌溉設施派上用場，花生畝產有500多斤，比整治前1畝高出200斤，100多畝地純收入能到達四五萬元，真中！
綜合整治，安排先行。桐柏規定了土地開闢整治安排，預測到2025年開闢近10萬畝未利用土地，增加有效耕地面積，提高耕地質量。
金成水稻培植技術合作社在石頭畈村種了600畝水稻，前年秋收趕上連陰雨，田間土路泥濘不堪，bets88娛樂城vip晉升車進不了地，糧運不出來，稻子大多發作霉變。理事長胡金成看在眼里，疼在心里。
就在當bets88娛樂城手機登入年，包含有石頭畈村在內37個村的土地整治項目完成，共修成田間途徑419公里、生產路270公里，4米寬的水泥路，徹底辦理了胡金成的困難。
讓農夫受益的，不僅是路。走進固縣鎮土地綜合整治項目區，管護牌上畫著一張施工圖，明晰標注水井、坑塘、干渠位置。僅一個項目區，就完工坑塘工程237座、漫水橋31座bets88娛樂城vip生日禮物、流水堰6座。
項目區新增、修繕農業根基設備后，農田有效灌溉率到達90%以上。綜合產量、水利等尺度，全縣整改后的土地質量平均增加3個級別以上。有了旱能澆、澇能排的好地，我們種的水稻，每畝能產600到650公斤，稻子質量好，每公斤比市場價能多賣04到06元，腰包越來越鼓咧！胡金成說。
資金從哪來？
財政投入四兩撥千斤，創建誰投資、誰受益機制
推進土地整治，資金從哪兒來？
桐柏縣縣長賈松嘯介紹，一是財政資金。除了國家投資，縣里設立土地開闢基金，列入財政年度預算，專款專用，發揮四兩撥千斤作用。二是通過投資平臺融資，引入社會資源投資。調撥多方介入，堅定誰投資、誰受益，新開闢復墾的耕地對開闢者進行獎勵。
在實施過程中，如何做到建得起、用得上、管得好、長受益？創建長效機制是關鍵。桐柏縣副縣長李亞松說，政府做好頂層設計，實施項目法人制、招投標制、工程監理制、項目公告制等，通過一系列制度保障項目建設的進度和質量。
李亞松表示，土地整治是一項民生工程，但在項目推進過程中，也面對著農夫群眾的差異訴求。農夫的事讓農夫說了算，最大水平調撥群眾積極性。李亞松說，每一次實施項目，在完工初步設計方案后，都要及時召開村組干部會、村民典型會，廣泛征求意見。只有80%以上村民批准，方可推進。依據村民需求，統一安排田間道、生產路與村村通工程，盡量將途徑修到群眾家門口。施工中，請群眾監視工程質量。竣工驗收后，與耕地所在村簽訂移交責任書，請群眾介入后續管護，避免有人建、無人用、無人管等疑問。
群眾最關懷的是土地整治前后的土地面積、權屬。為消除群眾顧慮，縣里組織群眾與干部一起丈量土地面積，算計收入細賬，確保群眾長處。
柳扒村村民唐付陸的10多畝承包地零零散星。土地整治前，他最掛心的是溝里的地平整為梯田，面積夠不夠數；土地級別提拔了，還是不是自己的地，要不要掏腰包？途經丈量、核算，整治后的土地面積、家庭收入都沒有減少，唐付陸說，這下可把心放到了肚子里。不僅如此，他從村里新增耕地中又租了120畝，培植花生、玉米，收入增加一大塊。
如何穩增收？
項目區聚集新專業、新產品、新主體、新產業，促進農業結構調換
好地要長出好收穫，種地就得換腦子。桐柏縣在土地整治項目區，大規模推廣農業新專業、新產品，採用測土配方、有機肥，減少土地板結，提拔地力。很多莊家種起蔬菜、瓜果、茶葉等高效作物。
月河鎮袁莊村的王葉青流轉了300畝地，此中100畝種水稻、花生，另有200畝種茶葉。途經整治，每畝地可以增產干茶50到80公斤，增收2萬元左右。王葉青說。數據顯示，現在桐柏縣茶葉培植面積從2025年的4萬多畝，增加到12萬畝。
平氏鎮是高產農田建設示范區。2025年，實施土地整治項目，建設規模13247畝。完成后，鎮里吸引投資，建成無公害蔬菜、瓜果和花草生產基地，提高農夫收入。
零散地塊整治連片，方便機器化功課，全縣水稻、小麥綜合機收率到達95%，玉米綜合機收率到達90%，花生機收率到達85%。生產成本減低了，土地流轉加速了，涌現出一批農業新型經營主體。
在田間，見到毛集鎮豐果花生培植技術合作社理事長郭長松。他介紹，毛集鎮荒坡地面積大，過去土地貧瘠、水源匱乏，年景不好時，種地還可能賠錢。土地整治項目實施后，合作社培植2100畝高油酸花生，一畝地比過去多掙300多元。
在柳扒村，農業龍頭企業也看好發展前景。金興薯業是一家從事紅薯良種繁育、培植、精深加工及銷售于一體的企業。企業與村里合作，共同發展紅薯產業。企業擔當建育苗基地，研發新品種，收購紅薯制作淀粉。村民培植、控制，村團體擔當創建紅薯培植示范基地。村黨支部書記李德華說，大家分工合作，各司其職，既做強了新產業，又協助村民增加了收入。
賈松嘯說，現在桐柏縣培植大戶已有3000多戶，土地流轉面積到達15萬畝，促進了農業結構的調換，使得高效農業示范項目在一個個偏僻村扎根，一村一品，一村一業的產業發展格局正在形成，有力助推了村莊產業振興。
