:賀海仁
在2025年秋季學期中心黨校中年輕干部訓練班開班式上,習近平總書記強調,要自覺運用法治思維和法治方式深化革新、推動發展、化解矛盾,維護社會公正正義。在深圳經濟特區創建40周年慶祝大會上,習近平總書記指出,要善于運用法治思維和法治方式辦理城市治理頑癥困難。黨的十八大以來,以習近平同志為要點的黨中心高度珍視領bets88娛樂城輪盤遊戲導干部法治思維才幹建設,高度珍視運用法治思維和法治方式開展工作、辦理疑問、推動發展。
法治思維與國家治理當代化
法治思維是以法治為價值追和解以法治規范為根本遵循來思索疑問、傳授行動的一種思維方式,它是法的思維之一種。法的思維是觀測、懂得求和釋人與人、人與國家以及人群之間關系的規范思維,包含有法律思維和法治思維。自國家產生以來,法律思維即與國家盡力的形成發展過程相陪伴,此中,國家法帶有最為明顯的法權陳跡,是法律思維確立、規范、維系政治社會正常秩序的要點紐帶與最有力工具。法治思維是在靜態法律思維根基上形成的活態表白方式,它在當代前提下圍繞社會生活規范性命題產生并作用于一切規范化制度運行規劃,開辟了重新熟悉人與國家關系的獨特視角。
提高法治思維才幹,要求增強法治觀念,尊崇和遵守憲法法律,做到在法治之下,而不是法治之外、更不是法治之上想疑問、作決策、就事情。提高法治思維才幹對于提拔國家治理當代化程度意義重大。一方面,依照法治思維和法治方式作出的制度規劃是國家治理的最優方式。推進國家治理體系和治理才幹當代化,便是要安適時代變化,既革新難受應實踐發展要求的體制機制、法律律例,又連續不斷構建新的體制機制、法律律例,使各方面制度加倍科學、加倍完善,實現黨、國家、社會各項事務治理制度化、規范化、程序化。另一方面,法治思維是增強領導干部履職盡責科學性、預見性、主動性的有效路徑。提高和強化領導干部法治思維和法治素養,是對領導干部規范品質與施政才幹的錘煉。領導干部只有增強尊法學法守法用法意bets88娛樂城遊戲規則識,善于運用法治方式、在法治化的環境中開展工作,才能戰勝各種風險和難題,連續不斷推進事業發展。
法治思維方式是一種視角論、一種想法論,也是一種界限論。所謂界限,是指要正確看待法律的科學有限性。一方面,我們堅定法律至上,強調的是反對以言代法、以權壓法、徇私枉法,而不是說一切社會關系均要由法律調換。在一些西方國家,由于社會調控體系過分強調法律,導致道德等其他社會規范的管理力削弱,出現了道德冷漠、情感危機等現象。我們黨強調堅定依法治國和以德治國相結合,強調法治和德治兩手抓、兩手都要硬,既是對歷史經驗的結算,也是對治國理政紀律的深刻把握。另一方面,我們認同規范多元,但強調法律的最高權威性。只有國家律例范、市場規范、社會規范、道德規范等發揮協同效應,一個社會才能既充實活力又擁有優良秩序。應熟悉到,中國特色社會主義法律體系以成文法為要點和重要內容,繼續完善以憲法為統帥的中國特色社會主義法律體系,把國家各項事業和各項工作納入法制軌道,是建設中國特色社會主義法治體系的應有之義。因此,國家法與非國家法之間的效力關系,必要以后者不與前者沖突和抵觸為原則。
增強法治思維才幹應堅定的幾項原則
習近平總書記指出:我們要把憲法教育作為黨員干部教育的主要內容,使各級領導干部和國家機關工作人員掌握憲法的根本知識,樹立忠于憲法、遵守憲法、維護憲法的自覺意識。加強憲法教育是增強領導干部法治思維才幹的有效道路。憲法是國家的基本法,是治國安邦的總章程,是黨和人民意志的會合體現。我國憲法第5條會合制定了維護社會主義法制統一和尊嚴原則、任何立法不得與憲法相抵觸原則、違憲違法行為追查原則和諧等對待原則,這些憲法原則是領導干部增強法治思維的主要遵循。
維護社會主義法制的統一和尊嚴原則。憲法第5條第2款制定:國家維護社會主義法制的統一和尊嚴。社會主義法制因統一而有尊嚴,因有尊嚴而有權威。社會主義法制的尊嚴,與殘害法律毀壞法治的歷史教訓遙相呼應。《關于開國以來黨的若干歷史疑問的議決》在解析導致文化大革命的根源時指出:沒有能把黨內民主和國家政治社會生活的民主加以制度化,法律化,或者固然規定了法律,卻沒有應有的權威。領導干部要把對法律的尊崇、對法律的敬畏轉化成自己的思維方式和行為方式,帶頭尊崇法治、敬畏法律,了解法律、掌握法律,遵紀守法、捍衛法治,厲行法治、依法就bets88娛樂城新手教學事,切實維護社會主義法制的統一和尊嚴。
任何立法不得與憲法相抵觸原則。維護憲法法律權威便是維護黨和人民共批准志的權威。憲法第5條第3款制定:一切法律、行政律例和場所性律例都不得同憲法相抵觸。憲法在中國特色社會主義法律體系中具有最高法律效力,一切法律、行政律例、場所性律例的規定都必要以憲法為根據,遵循憲法的根本原則,不得與憲法相抵觸。這一原則要求,在進行立法工作時,要把科學立法、民主立法、依法立法通盤考慮,把符合民意、符合紀律、權利義務的合乎邏輯分配通盤考慮,切實規定出體現黨和人民共批准志,內在調和、可行管用的良法。
違憲違法行為追查原則。憲法第5條第4款制定:一切國家機關和武裝氣力、各政黨和各社會集體、各企業事業組織都必要遵守憲法和法律。一切違背憲法和法律的行為,必要予以追查。法治原則下,遵從憲法法律的義務主體首要是公盡力組織和機構。堅定違憲行為追查原則,意味著法定職責必要為、法無授權不可為,有權必有責、有責要負責、失責必追查,進而實現公盡力在陽光下公然、公正、公平地行使。領導干部應當熟悉到,公盡力是人民通過法律賦予的,人民性是職權正當性的政治根基,應增強法治思維才幹,帶頭依法就事,帶頭遵守法律,把盡力運行的規程立起來、講起來、守起來。
平等對待原則。憲法第5條第5款制定:任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權。這是法律眼前人人平等原則的憲法表白。堅定法律眼前人人平等,體目前立法、執法、司法、守法各個方面。任何組織或者個人都必要在憲法和法律范圍內活動,享有憲法和法律制定的權利,同時平等地推行憲法和法律制定的義務;在適用法律時,對于任何人的保衛或者懲罰,bets88娛樂城推薦理由都是平等的,不因人而異;任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權,一切bets88娛樂城遊戲賠率違背憲法和法律的行為都必要予以追查。
領導干部是全面依法治國的關鍵,要做尊法學法守法用法的模范。每個領導干部都應堅固樹立憲法法律至上、法律眼前人人平等、權由法定、權依法使等根本法治觀念,提高運用法治思維和法治方式辦理疑問的才幹,切實推動法治中國建設行穩致遠。
《光明》