習近平總書記在中心全面依法治國工作會議上強調,要堅定統籌推進內地法治和涉外法治。跟著對外開放的連續不斷深入,我國與世界各國聯系互動越來越親暱,涉外事務領域連續不斷拓寬,這對涉外法治工作提出了新的更高要求。堅定統籌推進內地法治和涉外法治,加速涉外法治工征戰略布局,既是推進國家治理體系和治理才幹當代化的內在要求,也是維護國家主權、安全、發展長處,推動環球治理變革的重大課題。
涉外法治工作涉及內地法、外國法、國際法等差異領域,涉及面廣、環節眾多,在國家法治建設和當代化建設中具有主要身份。在立法、執法、司法等各個環節,都有涉外法治相關內容。涉外法治工作還包含有如何在遵循國與國之間平等原則的根基上,采取雙邊或多邊的協議和措施,辦理國與國之間的事務。主權國家的海外機構、企業、公民也存在遵守國際法準則、有序介入國際交往、維護自身正當權益等疑問。當前,在日益復雜的國際線上娛樂城遊戲平台推薦環境中,我們還面對更鴻運用法娛樂城優惠2023治方式應對單邊主義、保衛主義,促進環球治理體系變革等課題。
革新開放以來,我國涉外法治工作贏得長足先進,有力保障了娛樂城生日禮金評價革新開放全面深入推進,有效維護了國家安全和合法權益。當前,有效應對外部環境變化帶來的新矛盾新挑戰,需要統籌內地法治和涉外法治,加速涉外法治工征戰略布局。抓緊涉外法治建設的中央工作和重要任務,正確處理內地法與外國法、國際法的關系,加強涉外法治體系建設,提拔涉外工作法治化程度,增強運用法治思維和法治方式應對挑戰、防范風險的才幹。
我國憲法對涉外領域和事務作了原則性制定,為涉外立法提供了根基和根據。革新開放后,我國規定了海關法、商檢法、對外貿易法、涉外民事關系法律適用法、出境入境控制法、外商投資法等一系列涉外法律律例,為我國企業、公民等深入開展國際切磋合作提供了法律保障。然而,面臨新發展階段我國實行高程度對外開放的新要求,我國涉外法律律例還存在一些亟待補齊的短板。比如,一些領域還存在無法可依或律例層級較低的疑問,一些領域的法律律例對照籠統、針對性不強等。這就要求我們系統梳理和解析我國涉外法治工作中存在的突出疑問,加強涉外領域立法工作。抓住規定急需的涉外法律律例,及時修訂和廢止難受應形勢發展的法律律例,為高程度對外開放保駕護航。
比年來,我國走出國門的企業和公民越來越多,保證企業合規經營、維護企業和公民的安全與長處疑問越來越突出。涉外法治工作的一個重點便是運用法治手段有效維護海外中國機構、企業、公民的正當權益。黨的十九屆四中全會《決意》提出,創建涉外工作法務制度。可以試探在重點國家和地域使領館建置相關職位,通過專門法務人員的傳授、協助和服務,最大限度運用國際法、內地法以及區域性法律、相關法域法律,有效維護海外中國機構、企業、公民的正當權益。試探創建貫通內地和海外的法律服務體系,以中國的法律服務機構為依托,創建面向海外中國機構、企業、公民的環球性法律服務網絡。
綜合利用立法、執法、司法等手段,維護國家主權、尊嚴和要點長處,是涉外法治工作的一個主要方面。習近平總書記在中心全面依法治國委員會第二次會議上強調,加速推進我國法域外適用的法律體系建設。面臨一些國家的所謂長臂管轄行徑,必要運用法律戰器斷然予以還擊。在尊重和遵守國際法準則的根基上,充分發揮我國法在辦理涉外法律糾紛中的主要作用,構建科學可行的我國法域外適用體制機制,在涉外法律斗爭中進一步提拔話語權、增強主動性。
(單線上博弈風險管理位:中國社會科學院國際法研究所、上海財經大學)