黨的十九屆五中全會審議通過《中共中心關于規定國民經濟和社會發展第十四個五年安排和二〇三五年遠景目標的發起》,吹響了開啟全面建設社會主義當代化國bets88娛樂城遊戲選擇技巧家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的沖鋒軍號,體現了以習近平同志為要點的黨中心高瞻遠矚的戰略眼光和強烈的歷史負責,為全黨全軍全國各族人民凝心聚力、共同奮斗指明白向前方位。
安排的生命力在于實施,必要堅定黨對安排工作的會合統一領導,充分調撥各方面的積極性、主動性和創新性,形成推動安排實施的強盛合力,將美好藍圖切實轉化為發展實效。
健全統一安排體系
依照《中共中心國務院關于統一安排體系更好發揮國家發展安排戰略導向作用的意見》要求,加速創建以十四五安排《綱要》為統領,以空間安排為根基,以專項安排、區域安排為支撐,由國家、省、市縣各級安排共同組成,定位精確、界線明晰、性能互補、統一銜接的三級四類國家安排體系。
一是強化十四五安排《綱要》的統領作用。國家級空間安排要細化落實十四五安排《綱要》提出的國土空間開闢保衛要求,為重大戰略任務和重大工程項目落地實施提供空間保障。在科技創造、根基設備、綠色轉型、民生保障等領域編輯一批國家級專項安排,細化時間表和路線圖。依據十四五安排《綱要》明確的方位,編輯推進京津冀協同發展、長江經濟帶大保衛、長三角一體化發展、粵港澳大灣區建設、黃河流域生態保衛和高質量發展等國家重大區域戰略實施方案,盡快贏得新的突破性進展和標志性成績,為全國高質量發展提供強盛動力支撐。省級、市縣級安排既要加強與國家級安排的銜接、形成全國一盤棋,又要因地制宜,發揮對照優勢、突出場所特色。
二是加強各級各類安排的銜接調和。十四五國家級專項安排、區域安排、空間安排在報請審批前,須就安排目標、重大政策、項目布局、風險防控等,與十四五安排《綱要》進行統籌銜接。各類安排之間要按程序做好銜接,避免矛盾沖突。省級發展安排在報請省級人民典型大會審查批準前,按程序與國家十四五安排《綱要》進行銜接。
三是健全安排統籌控制制度。嚴格依照國務院批準實施的十四五國家級專項安排編輯目次清單、空間安排編輯目次清單和區域安排年度審批策劃,開展安排編輯工作,推動安排數目減下來、質量提上去。各部分自行編輯或批準的各類安排要及時做好存案。發揮安排控制平臺作用,將各類安排的編輯和實施過程納入統一控bets88娛樂城平台介紹制,加強互聯互通、歸集共享,有效提高安排控制程度和效率。
十三五期bets88娛樂城註冊安全嗎間,我國糧食年產量持續五年不亂在13萬億斤以上,供應才幹穩步提拔,國家糧食安全基bets88娛樂城註冊連結礎進一步夯實。圖為2025年9月12日,河南許昌市襄城縣雙廟鄉趙莊村村民喜看即將收獲的谷子。人民圖片牛書培攝
健全政策協同機制
加速構建發展安排、財政、金融等政策調和和工作協同機制。
一是強化年度策劃與十四五安排《綱要》的銜接。年度策劃是五年安排實施的主要支撐。要依照短期調控目標遵從長期發展目標、短期政策與長期政策銜接配合的要求,將十四五安排《綱要》確認的重要指標分離納入年度指標體系并做好年度間綜合均衡,依照《綱要》明確的發展方位確認年度工作重點,通過轉動實施確保五年目標任務如期實現。
二是強化各類政策對十四五安排《綱要》實施的保障支撐作用。加強中期財政安排、年度預算與十四五安排《綱要》實施的銜接調和,中心財政性資金優先投向《綱要》確認的重大任務和重大工程項目。堅定項目隨著安排走、資金要素隨著項目走,對納入十四五安排《綱要》的重大工程項目,簡化審批核準程序,優先保障安排選址、土地bets88娛樂城客服評價供給和資金規劃。錢幣政策取向要充分考慮十四五安排目標、經濟發展形勢等,以市場化手段率領金融資本支援《綱要》明確的重點領域和單薄環節。
完善安排實施機制
在安排實施過程中,動員各方面氣力、敏捷采取各種方式落實好安排任務,及時調換執行偏差,確保安排目標順利完工。加強安排實施評估考核,對約束性指標和經濟調節、市場監管、公眾服務、生態環境保衛等政府履責要求,要細化實施責任、嚴格跟蹤考核機制。進一步健全年度監測解析—中期評估—結算評估的安排評估體系,將評估結局作為改進政府工作和績效考核的主要根據,并依法自覺接納人大監視。加速發展安排立法,將黨中心、國務院的制定要和解行之有效的經驗做法以法律格式固定下來,強化安排編輯實施的法治保障。
詳見國家發展革新委文章《更好發揮國家發展安排戰略導向作用推進十四五期間經濟社會高質量發展》