十四五期間是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義當代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。本年以來，習近平總書記多次提出要推動形成以內地大輪迴為主體、內地國際雙輪迴相互促進的新發展格局。黨的十九屆五中全會強調形成強盛內地市場，構建新發展格局。這是面臨中華民族偉大復興的戰略全局和世界百年未有之大變局的主動作為，是與時俱進提拔我國經濟發展程度的戰略抉擇，也是塑造我國國際經濟合作和競爭新優勢的戰略抉擇，構成了十四五安排的主要內容和突出特色，為展望2035年更長遠的發展提供了方位性帶領。
構建新發展格局的戰略價值
十四五期間，我國將進入新發展階段。貫徹落實新發展理念，加速構建新發展格局，努力在危機中育先機、于變局中開新局，不是權宜之計，而是戰略策畫，具有重大的時價格值和戰略意義。
加速構建新發展格局是更高質量發展的需要。連續不斷增強我國經濟創造力和競爭力，推動經濟轉向高質量發展，是我國經濟發展的戰略目標。在環球化底細下，任何國家或經濟體的經濟輪迴都會遭受國際內地雙重因素的陰礙。從歷史經驗和國際對照而言，我國作為大型經濟體的優勢便是內部可輪迴，應以內輪迴為主并積極介入國際大輪迴。構建新發展格局，有利于轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力，實現經濟體系康健通暢。
加速構建新發展格局是更有效率發展的需要。我們有全國一盤棋、會合氣力辦大事的優勢，要通過構建新發展格局，深化產權制度和要素市場化革新，補齊經濟輪迴過程中存在的弱項短板，通暢生產、流暢、消費、分配等環節，提高全社會的資本部署效率和經濟輪迴效率。
加速構建新發展格局是加倍公正發展的需要。構建新發展格局，需要打造完整的內需體系，此中既涉及很多經濟政策和社會政策，還涉及公正公平發展疑問和就業、教育、醫療、住房等公眾服務體系，需要更大水平地縮小收入差距，擴大中等收入群體。國際經驗表明，這些工作做得好，有助于社會的長期不亂和經濟康健發展。
加速構建新發展格局是更可連續發展的需要。比年來經濟環球化遇到逆流，我國發展的外部環境發作重大變化。新發展格局更強調充分發揮我國超大規模市場優勢和內需潛力，利用國際內地兩個市場、兩種資本，更強調消費和內需bets88娛樂城新手指南對經濟的拉動作用，提拔產業根基才幹和產業鏈當代化程度。如此，我國經濟發展將更為平衡，也更具有可連續性。
加速構建新發展格局是加倍安全發展的需要。新冠肺炎疫情給環球經濟造成嚴重沖擊，環球供給鏈出現了本地化、區域化、散開化的趨勢，對我國產業鏈供給鏈安全也帶來不少挑戰。我們統籌發展與安全，就要做好較長時間應對外部環境變化的預備，創新有利于新專業快速大規模應用和迭代升級的獨特優勢，提拔我國產業鏈供給鏈不亂性和國際競爭力，筑牢國家產業和經濟安全防線，增強我國經濟的抗風險才幹。
當前內地國際社會對經濟環球化前景有不少憂慮，但越是這樣我們越是要站在歷史正確的一邊。構建新發展格局絕不是自娛自樂、閉關鎖國、閉門造車，也不是各自為政、諸侯割據，每個省區市都要獨自搞雙輪迴，要破除這種過錯熟悉，全面提拔對外開放程度，加強同世界經濟的聯系，建設更高程度開放型經濟新體制，重塑國際合作和競爭新優勢。
堅持實施擴大內需戰略
構建完整的內需體系，關系我國長遠發展和長治久安。構建新bets88娛樂城安全登入發展格局，必要堅持實施擴大內需戰略，加速構建完整內需體系。在這一過程中，要用好革新關鍵一招的作用，重點是把實施擴大內需戰略同深化供應側結構性革新有機結合起來，以創造驅動、高質量供應帶領和創新新需求，發揮中國制造+中國消費的超大規模市場優勢，推動形成需求牽引供應、供應創新需求的更高程度的動態均衡。
一是夯實內地輪迴體系的體制根基，相應的制度建設和革新措施必要先行。構建新發展格局，需要堅定疑問導向、回應社會關切，連續不斷在關鍵性根基性革新上實現突破。要堅定和完善兩個毫不動搖，營造各種所有制經濟依法平等採用生產要素、公正介入市場競爭、等同遭受法律保衛的體制環境。要積極試探生產要素市場化部署的體制機制，深入推進要素市場化革新，實現要素代價市場決意、流動自主有序和部署高效公正。要加速金融體制和資源市場革新，增強服務實體經濟和當代化經濟體系的才幹。總的來看，要在更高出發點、更高層次、更高目標上推進經濟體制革新，構建高程度社會主義市場經濟體制，為夯實內地輪迴體系提供制度保障。
二是通暢國民經濟輪迴體系的血脈，著力打通生產、分配、流暢、消費各個環節。在生產環節，要通過科技創造和科技自立自強，打好關鍵要bets88娛樂城提款教學點專業攻堅戰，特別要把發展經濟著力點放在實體經濟上，建設當代化經濟體系。在分配領域，重點是優化收入分配結構、深化收入分配制度革新，培育更多的中等收入群體，創建不亂脫貧的長效機制，提高住民收入在國民收入分配中的比重。在流暢領域，重點是建設當代流暢體系，減低整體物流運輸成本，建設交通強國。在消費環節，重點是擴大消費需求，完善消費政策，促進消費升級和開釋消費潛力，增強消費對經濟發展的根基性作用，全面促進消費。
三是優化內地輪迴體系的空間布局，實現各類要素在內地各區域間的自由流動。優化國土空間布局，打通區塊省域和城市城鄉等差異區域空間之間的經濟輪迴，加速構建統一開放、競爭有序的當代市場體系。在具體實踐中，要連續推進西部大開闢、東北振興、中部崛起、東部率先發展；以京津冀、長三角、粵港澳大灣區等為重點，布局戰略性新興產業和未來產業；在中西部地域打造新的增長極和增長點，優化區域空間格局，通暢區域之間生產要素部署輪迴，加強區域、城鄉等差異級次的產業鏈接混合，推進以人為要點的新型城鎮化建設，保證內地大輪迴通暢。
四是筑牢內地輪迴體系的產業基礎，實施產業根基再造和產業鏈提拔工程。均衡好制造業產業鏈外遷和向中西部地域遷移的關系，科學配置重大生產力布局和產業項目。在鞏固傳統產業鏈優勢的根基上，提前布局戰略性新興產業、新型根基設備建設等，推進5G、大數據、人工智能等新專業與重大根基設備的深度混合，提拔產業系統化、智能化創造才幹。堅定創造在我國當代化建設全局中的要點身份，強化科技自立自強，講究數字經濟產業化的疊加效應、乘數效應，加速數字化發展。發揮企業在筑牢產業基礎中的主體作用，加大對主要鏈條和關鍵環節的研發力度，補齊關鍵要點專業和關鍵零部件短板，努力實現一些推翻性創造。著力培育一批專精特新企業，構建大中小企業融通發展的新型產bets88娛樂城電子遊戲業合作體系，培育一批具有國際競爭力的進步制造業集群。
提拔國際輪迴的不亂性和競爭力
我國開放的大門不會關閉，只會越開越大。新發展格局決不是封鎖的內地輪迴，而是開放的內地國際雙輪迴。我們要以更大的決心和努力重塑介入國際經濟合作和競爭的新優勢，提拔國際輪迴的管理力和不亂性。
一方面，要打造更具國際競爭力的營商環境。加速推動由商品和要素流動型開放向條例、規制、控制、尺度等制度型開放轉變，進一步推進簡政放權，大幅度放寬市場準入，吸引國際資本來華投資發展。可考慮把深圳、北京、上海、浙江等地有利于改良營商環境的革新做法在更大范圍內推廣，并逐步以制度格式把革新成績確認下來。
另一方面，要加大力度構建對外開放新格局。要堅定互利共贏的開放戰略，以一帶一路建設為重點，依托開闢區、自貿區、自貿港等，促進商品、資金、專業、人員更大范圍流暢流動，加速形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局。推動創建國際宏觀經濟政策調和機制，完善涉外經貿法律和規制體系，防范化解國際金融風險、產業風險和法律風險。同時，講究研判防范一帶一路沿線國家的投資風險。
推動內地國際雙輪迴相互促進
新發展格局是在大力度革新、高程度開放下形成的，不是內地國際各自獨轉，而是相互配合、混合發展。推動內地國際雙輪迴相互促進，是構建新發展格局的關鍵所在。
一是強化內地外產業鏈的關聯和互動。近幾年，經濟環球化遇到逆風，疫情可能加劇逆環球化趨勢，各內地顧傾向明顯上升。我們要主動安適環球化新形勢，積極調換內地外產業鏈布局，形成以內地產業鏈為根基、努力向國外中高檔產業鏈延伸、內外兼顧的內地國外產業鏈新布局。發起利用我國和東亞等國在專業鏈和產業鏈bets88娛樂城vip方面較強的關聯度，打造以我國為中央的亞洲垂直供給產業鏈。
二是防範兩個輪迴生態體系的脫鉤。要堅定入口與出口并重、利用外資和對外投資調和，增強國際內地兩個市場、兩種資本的黏合度。在當前的復工復產過程中，需講究覆原國際供給鏈。同時，也要協助一些外貿企業降服難題，支援出口產品轉內銷，積極拉動內地消費回升、擴大有效投資，促進內地外市場有效貫通。
三是推動關鍵領域的入口替代。應健全社會主義市場經濟前提下新型舉國體制，強化創造才幹和保障才幹，逐漸實目前關鍵環節、關鍵領域、關鍵產品的入口替代。一方面，要拉長長板，鞏固提拔優勢產業的國際領先身份。另一方面，要突圍產業鏈供給鏈中存在的卡脖子疑問，全面加大科技創造和入口替代力度，在關系國家安全的領域和節點構建自主可控、安全可信的內地生產供給體系，重塑新的產業鏈。
四是打通內地國外輪迴的痛點和堵點。通暢內地國際輪迴，不但是通暢人流、物流、要素流，更要促進內地國外市場條例和尺度的有機混合。要堅定擴大高程度開放和深化市場化革新互促共進，增強內地輪迴與國際輪迴的韌性和柔性，從制度上、專業上、條例上打通痛點和堵點，推動內地輪迴與國際輪迴相互混合、相互促進。
【系中心黨校習近平新時代中國特色社會主義思想研究中央研究員、馬克思主義學院院長】
