要點提示
中秋、國慶雙節時期，許多人選擇網購機票出行。但不少遊客投訴因退改簽機票而被高收費，而且退票不退款現象也時有發作。那麼多收的錢進了誰的口袋呢？
●消費者遇到霸王條款
●代理商侵吞乘客票款
●網購機票代理亂象叢生
●監管難、維權難理由何在
退票費超標近5倍
本年8月6日，家住成都的杜先生在手機去哪兒網APP上訂了5張總價5420元的成都至廣州的機票。不到一分鐘后，杜先生發明機票始發城市填反了，于是差別致電首都航空、四川航空。客服人員表示，這五張票均可退改簽，退票費用約為票面金額的10%即542元。
然而，杜先生在去哪兒網APP上操縱了退票程序后，卻一共被收了2489元退票手續費，占票面總金額的459%，是航空公司退改簽尺度的近5倍。
網購機票退票費為何這樣高？對此，去哪兒網客服人員回復稱，超出航空公司尺度的退票費為代理商收取，假如消費者不認可代理的退改簽費率，去哪兒將按航空公司退改簽制定退款。
事實上，不少網購消費者在退改簽費用上有此遇到。從重慶、上海等地的消保委了解到，網購機票投訴高發，退票糾紛重要存在三類場合：
一是代理商擅改客票退改簽條例。在去哪兒網退款的一位消費者通知，其預訂了2024年7月廈門-廣州的機票，由于日期差錯立刻要求改簽日期，結局，1736元的票款僅發還燃油附加費及保險。聯系航空公司才得知，這筆退票費絕大部門并不是航空公司收取的。
二是代理商假稱出了票不退款，侵占乘客票款。有一些消費者預訂機票后退票，去哪兒上的代理商稱由于已經出票，無法退票，只能退稅費和保險。但事后經向航空公司證實，實在并未出票。
三是代理商定期梳理其網上所售機票的場合，一旦發明沒有伺機和即將到有效期的機票，就擅自向航空公司提出退票，并侵吞票款。
網購機票代理控制慌亂
比年來，網購機票高額退票費飽受消費者詬病。上海市消費者權益保衛委員會官網本年4月披露：2024年一季度，僅當地消保委共受理有關航空票務預訂的投訴1286件，投訴重要會合于退改簽費用過高。從消費者投訴場合看，八成以上的票務類投訴涉及票務代理服務，特別是因網上第三方賣家采購、代理銷售機票失當而觸發的消費爭議明顯增多。
中國政法大學航空法研究中央主任張起淮說，《中國民用航空遊客、行李內地運輸條例》bets88娛樂城vip邀請早已明確：遊客在航班制定離站時間24小時以內、兩小時以前要求退票，收取客票價10%的退票費；在航班制定離站時間前兩小時以內要求退票，收取客票價20%的退票費；在航班制定離站時間后要求退票，按誤機處理。
既然退票條例早已明確，為何高收費投訴仍屢禁不止？查訪發明，由于門檻低監管不足，機票代理商一張板凳一根電話線就能經營并可獲得超高利潤，部門第三方平臺網站對旗下代理監管失范，綜合導致了機票退改簽市場慌亂。
例如，通過某機票網購平臺，聯系bets88娛樂城註冊問題到了一家自稱中國航空運輸協會資格認證單位、同時持有國際內地機票一二類代理資質認證的鵬津機票公司，該公司一名擔當人通知，只需繳納9800元并預備好證件，任何人都可以掛靠在其資質下面成為代理，跟航空公司對接。
《航空運輸銷售代理企業監視控制設法(試行)》和《航空運輸銷售代理企業信息公示設法(試行)》明確制定不得出租、出借和轉讓資質認可證書。但上述擔當人還表示，可以提供該公司在去哪兒、攜程等網站的銷售號租賃，即可冒用代理地位銷售機票。獲得銷售賬號本身有門檻，你個人入駐對照難題，但作為我們的代理只需五萬元押金，六七千元月租金，你就可以開始出票賺錢了。業內人士表示，許多消費者超出航空公司尺度繳納的退票費實際被代理公司拿走了。一些消費者反應，許多機票代理公司掛靠資質運轉形似皮包公司，甚至出現因要退票找不到人退改簽無門而票款被侵吞的情境。
為何監管難、維權難
了解到，比年來，網購機票代理中介平臺快速發展，去哪兒網等平臺為眾多機票中介提供網絡接入服務，大大小小的機票代理在這些著名大網站上賣機票。由于缺乏監視約束，此類店中店現象使高價退改簽等現象多次發作。
張起淮指出，現在，我國與遊客機票銷售及其退改簽事宜相關的律例、政策多達9項，包含有《關于斷然杜絕航空客運銷售代理企業違法加價銷售行為的告急告訴》《關于重申嚴格執行航空公司制定的告訴》《關于進一步規范航空客貨銷bets88娛樂城註冊優惠售代理bets88娛樂城評價市場的意見》等，但沒能辦理現實中機票代理糾紛頻發狀況。
遊客該如何維權？去哪兒網相關擔當人表示，網站作為旅游平臺，本身不規定機票退改簽尺度，而是嚴格要求平臺上的代理商依照航空公司的退改簽條例為消費者提供服務。消費者在購票后遭遇任何疑問，可以直接聯系去哪兒網調和辦理。然而，在實際中遊客卻屢遭維權無門。網上第三方賣家代理、機票采購銷售方面發作爭議的疑問尤為會合。
上海泛洋律師事務所合伙人劉春泉說，網購機票代理商并非和消費者生活在同一個城市，往往也不在消費者所乘航班的始發地或達到城市，一旦遭遇疑問更是無法得到及時處理，給維權帶來難題。
張起淮以為，代理中介、銷售網站平臺等各層級的長處分割不清，是導致監管難、維權難的基本理由。作為現在票務代理的批準、審批、成立bets88娛樂城安全指南機構，中航協應對現在這一市場的慌亂現象開展會合治理。
法律人士指出，網購機票退改簽超標收費妨害了消費者的正當權益，也妨害了航空公司聲譽，遊客和航空公司均可向有貓膩的票務代理索賠。
在互聯網銷售快速發展的底細下，早在1985年1月規定的《中國民用航空遊客、行李內地運輸條例》急迫需要重新修訂、完善。華僑大學旅游學院院長謝朝武等專家發起，盡快出臺更有針對性和可操縱性的法律律例，從基本上打消航空票務代理的違規現象，維護消費者的正當權益。
