近日,市場監管總局依據舉報,依法對阿里巴巴集團控股有限公司實施二選一等涉嫌壟斷行為立案查訪。就此疑問,采訪了中國政法大學副校長、競爭法現場賭場遊戲優勢研究中央主任時建中,對外經貿大學競爭法中央主任、經濟法系主任黃勇,中國科學院大學網絡經濟與知識控制研究中央主任呂本富。
依法對實施二選一等涉嫌壟斷行為的互聯網企業立案查訪,是加強平臺經濟領域反壟斷的具體體現
時建中:市場監管總局依據舉報,依法對阿里巴巴集團控股有限公司實施二選一等涉嫌壟斷行為立案查訪,說明互聯網行業不是法外之地。反壟斷法適用于所有主體,不論內資企業和外資企業、國有企業和民營企業、互聯網企業和傳統企業,在反壟斷法眼前一律平等對待。我國反壟斷法實施12年來,已經逐漸在多個領域行業開展反壟斷執法。毋庸諱言,與傳統行業比擬較,互聯網行業的競爭具有一定的特殊性,例如,以互聯網作為載體的經營模式本身是通訊專業創造的產物,且處于連續不斷創造的過程之中,競爭具有動態性,效應具有多邊性,因此,泰西等重要司法轄區對互聯網行業的反壟斷執法也曾履歷過必須的觀望階段。就我國而言,對互聯網行業采取包容審慎的監管原則,目的是維護競爭、勉勵創造,推動經濟高質量發展,并不是放蕩互聯網行業的不合法競爭和限制競爭。因此,依法對阿里巴巴集團涉嫌壟斷行為立案查訪,不應被解讀為針對互聯網領域的特別執法,而是反壟斷執法常態化的具體表現,更不應被解讀為否決創造、否決互聯網經濟、否決平臺經營模式。
黃勇:此次市場監管總局依法對實施二選一等涉嫌壟斷行為的互聯網企業立案查訪,是加強平臺經濟領域反壟斷的具體體現。平臺經濟有著復雜的商務模式和長處均衡關系,通過技術的反壟斷執法和完善的程序,不僅能夠保衛平臺經濟領域的公正競爭和消費者福利,也有助于進一步加強我國反壟斷執法體系、提拔執法機能,推動構建高程度社會主義市場經濟體制。
呂本富:市場監管總局對阿里涉嫌壟斷立案查訪是一次正常的反壟斷執法行為,具有里程碑式的意義。優良的互聯網市場競爭秩序,需要政府及監管部分、平臺企業、消費者各司其職、共同維護。跟著線上經濟的蓬勃發展,出現了野蠻生長滋生的壟斷、不合法競爭等種種疑問。線上經濟發展到這個階段,需要途經清點清除自身存在危害競爭與創造的行為,才能更好康健發展。此次監管部分娛樂城首儲優惠主動作為,依法依規對涉嫌壟斷行為的互聯網企業展開立案查訪,并不是為了打擊一個企業,打壓行業創造發展,而是為了更好規范和發展線上經濟,給線上經濟這匹野馬套上合規籠頭,讓互聯網現場荷官娛樂城行業在法治軌道上更好前行。
對二選一等涉嫌壟斷行為立案查訪,將對規范和發展平臺經濟,率領、促進其康健發展起到積極作用
時建中:近來,互聯網平臺憑借數據、專業、資源優勢,連續不斷提拔市場會合度,而且,市場資本加快向頭部平臺企業聚集,互聯網平臺壟斷疑問開始凸顯。從競爭妨害的角度來看,具有市場掌控身份的平臺企業,沒有合法原因采取二選一等限定買賣的行為,不僅會限制商家和消費者的買賣選擇權,而且極度可能嚴重去除限制相關市場的競爭,抑制創造、妨害消費者長處。市場監管部分依法對涉嫌壟斷行為的互聯網企業展開立案查訪,將對規范和發展平臺經濟,率領、促進其康健發展起到積極作用。市場監管部分啟動反壟斷查訪程序之后,將依據依法查訪獲得的證據證明的事實,開展后續的案件查處工作。
黃勇:加強反壟斷執法是強化反壟斷、完善社會主義經濟體制的應有之意,此次監管部分加強對互聯網領域二選一等涉嫌壟斷行為的執法也是必定選擇。通過案件的查處維護公正競爭秩序和保衛消費者長處,符合反壟斷法的立法宗旨。假如認定二娛樂城賺錢推薦選一行為違背反壟斷法,線上娛樂城下載教學經營者不僅要蒙受巨額罰款,還要截止違法行為。截止違法行為的法律責任,會產生重塑經營者商務模式的功效,市場競爭妨害也由此得到援助。
呂本富:此次查訪中涉及的二選一行為也稱限定買賣。此次監管部分依法對涉嫌壟斷行為的互聯網企業立案查訪只是開始,認定涉案當事人二選一涉嫌壟斷行為較為復雜,得先判定當事人是否具有市場掌控身份,其行為是否具有限制競爭、危害競爭后果,還需要途經執法部分查訪、固定證據、專家論證等一系列環節。同時,涉案經營主體一旦被認定為壟斷行為,將被處以營業額1%-10%的高額處罰。相信此次監管部分依法對涉嫌壟斷行為的互聯網企業立案查訪,是途經慎重考慮的。
強化反壟斷監管是構建新發展格局、構建高程度社會主義市場經濟體制、全面推進革新開放的必定要求
時建中:比年來,我國互聯網經濟蓬勃發展,新業態、新模式層出不窮,競爭十分劇烈。此次立案查訪一定會促使互聯網企業加倍珍視競爭合規,進一步優化數字經濟的高質量發展環境。
反壟斷法在互聯網行業實施的常態化,有利于互聯網行業實現競爭與創造的雙輪良性相互驅動。維護競爭和勉勵創造是一體兩面。只有維護市場競爭秩序,才能為繁華創造提供優良的環境;只有勉勵創造,才能掙脫低程度競爭,提高競爭層次和競爭實力。只有維護競爭并且勉勵創造,互聯網行業才能助推經濟效率連續提高、經濟結構連續優化、消費者福利連續增加,實現經濟高質量發展。
黃勇:強化反壟斷監管是構建新發展格局、構建高程度社會主義市場經濟體制、全面推進革新開放的必定要求,也是推動高質量發展的內在需要。平臺經濟是我國市場的有機組成部門,通過技術的執法和完善的程序,加強平臺經濟領域的反壟斷執法,能更好地傳授今后的執法和經營者依法合規,對構建統一開放競爭有序的市場經濟體系具有積極意義和示范效應。
呂本富:我國已著手完善反壟斷法的相關法律律例,目前市場監管部分對互聯網領域涉嫌壟斷行為立案查訪,對明確相關市場領域的競爭條例起到主要作用。規范企業的商務模式與促進企業創造并不相悖。此次查訪給互聯網企業最大的啟示是,線上經濟的發展離不開監管部分、相關組織機構的規制,但企業守法合規更為主要。發起企業創建合規部分、完善合規制度與措施,明晰判定哪些屬于違法行為,避免踩踏法律紅線。(經濟佘穎)